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                                  中国电器工业协会铅酸蓄电池分会“十三五”行业发展规划的意见
                                  来自 发表人:admin01 发布时间2015-04-22 17:15:19

                                   

                                  中国电器工业协会铅酸蓄电池分会

                                  “十三五”行业发展规划的意见

                                  (征求意见稿)

                                   

                                  一、“十二五”期间我国铅酸蓄电池行业发展情况

                                  (?#21804;?#22522;本情况

                                  1、行业总体保持快速增长,产能规模不断壮大

                                  通过行业环保整治,行业企业从2010年初期的近2000家,到目前约剩284家,但产能规模、销售总额却不断提升,为我国的经济与社会发展做出贡献,为地方区域经济与社会建设发挥了积极作用。

                                  2、产业结构经济进一步改善,区域经济协调发展

                                  2014年行业中上市公司12家,进入中国企业500强、中国民营企业500强的企业有3家;三资企业经济成份上升较为明显;年产销售20亿元以上企业6家。

                                  长三角、珠江三角、中西部地区企业布局趋向合理。国家认定的高新技术企业逐年增加,企业自主创新能力建设与创新成果明显提升。铅碳电池、高性能储能电池、起停电池等高新技术产品相继面市。

                                  3、管理水平进一步提高

                                  环保核查、行业准入工作得到全面贯彻、实施,27家企业通过行业准入。企业环保、机械化、自动化水平得到大幅提升。

                                  (二)存在的主要问题

                                  1、结构不合理

                                  企业多、小、散、?#19994;南?#35937;依然存在,许多企业与行业准入条件的要求仍有较大的差距;?#21496;?#20135;值、销售额、利税仍然很?#20572;?#20111;损企业较多。

                                  产品、技术结构不合理。产品同质化十分严重,价格竞争激烈;技术创新缺乏,技术模仿品较多;重生产,轻质量;重工艺,轻装备;重当前,轻长远;产品附加值?#20572;?#32570;乏创新等等。

                                  2、技术创新能弱

                                  企业研发意识薄弱,研发投入少、创新能力弱,全行业科研投入占销售比例不足1.5%;全行业专业科技人员占企业员工总数的比例?#31995;汀?/SPAN>

                                  全行业拥有国家企业技术中心、国家级博士后科研工作等国家级科研平台,或省级企业技术中心、高新技术研发中心等省级科研平台的总数约15个?#25381;?#26377;院士专家团队、高工、教授、博士、硕士等高层次科技创新人才团队的企业,全行业不足十家。企业?#21496;?#25317;有发明专利、实用新型技术专利数量和获得省部级科技进?#27975;?#31561;更是稀少。科技创新意识缺乏、科技创新人才缺乏、科研仪器设备缺乏等?#35748;?#35937;十分突出,制约了企业创新工作,不利企业可?#20013;?#21457;展。

                                  3、部分地区监督监管缺失

                                  主要表现在经济签发达地区未批先建、未批先生产,?#32422;?#35813;关停企业转移生产区域,未按准入条件技改但仍在生产;一些企业环保不到?#21804;?#20173;在生产;缺乏排放总量指标,仍在建厂或扩建等等。

                                  二、“十三五”期间我国铅酸蓄电池行业发展面临的?#38382;?/SPAN>

                                  (?#21804;?#22269;际铅酸蓄电池行业发展的趋势,主要表现在五个方面:

                                  1、发达国家高端产品覆盖全球主要市场,新兴市场快速增长。

                                  2、大型跨国集团推动电池经济全球化。

                                  3、国际化分工协作的外包市场正在形成与发展。

                                  4、发达国家和跨国电池集团争取发展高新技术。

                                  5、国际电池市场快速发展,竞争加剧。

                                  (二)行业准入,推动产业转型升级

                                  行业准入条件的实施,推动了企业的环保、机械化、自动化、智能化水平的不断提升。已通过行业准入企业27家,投入技改近十多亿元,?#21496;?#21171;动生产率提升7倍左右,水资源重复利用率达85%,铅烟铅尘废水?#35748;?#20943;50%以上。全行业的清洁生产面貌得到了大幅提升,是全行业“十二五”期间的一大亮点。

                                  (三)实施消费税,企业压力空前

                                  经过行业协会与部分骨干企业连续两年多的不?#27010;?#21147;,虽然消费税?#26102;?#21407;?#20154;?#21153;部门提出的10%下降到4%,但?#25925;?#35201;在201611日起征?#38556;?#36153;税。当前许多企业亏损,绝大部分企业无盈利的情况下,开征铅酸蓄电池消费税,是企业面临的巨大难题。

                                  (?#27169;?#26032;《环保法》实现,促进行业自律

                                  经重新修订的《环保法》于201511日起实施,许多企业依照新的《环保法》要求,认真对照、检查、落实环保技?#27169;?#36827;一步推动和促进了企业环保工作质量。

                                  (五)全面建设小康社会,将极大地促进电池行业的发展

                                  “十三五”期间,电动交通工具、新能源储能实业、通讯产业、汽车产业、国防建设将会迎来平衡发展期,对铅酸蓄电池将产生明显的增长性需求,预测到2018年总产量将达到27183KVAH,接近2010年的一倍。

                                  (六)锂离子电池技术的不断成熟,对铅酸蓄电池市场的冲击以显端倪

                                  锂离子电池?#35328;?#30005;动自行车、通讯基站等领域中逐步增加市场份额;在电动汽车产业领域中,仍然占绝对份额,动力型铅酸蓄电池仍被国家政策排除在支持范围之外。

                                  三、指导思想和主要目标

                                  (?#21804;?#25351;导思想

                                  认真贯彻落实《中华人民共和国经济和社会发展第十三个五年计划》,以科学发展观,突出产业结构调整,加大科技创新力度,提高行业整体技术水平,转变经济增长方式,促进铅酸蓄电池产业稳步发展,确保稳定、可靠、先进、优质的铅酸蓄电池产品满足我国经济、国防、交通、金融、新能源汽车产业、风光发电储能产业、人民群众日常生活等方面的基本要求,努力提高我国铅酸蓄电池产业的国?#31034;?#20105;力,为促进我国经济与社会建设事业的和谐发展作出应有的贡献。

                                  (二)主要目标

                                  “十三五”的总体目标是:瞄准国际铅酸蓄电池技术领域的先进技术,结合国内市场急需,加强创新工作,加快产业转型升级,大力提升产?#20998;?#37327;竞争力优势,建立具有较强国?#31034;?#20105;力的铅酸蓄电池产业,部分领域进入全球先进行列,铅酸蓄电池产业由世界大国向世界强国转?#20572;?#20351;铅酸蓄电池生产从污染行列中排除,彻底摘掉铅污染帽子,更好服务于我国经济、国防等领域建设。

                                  1、动力型铅酸蓄电池,使电池比性能提高到35~40wh/kg,开发差异化铅酸蓄电池产品,长寿命型铅酸蓄电池循环寿命在现有基础上延长30~50%?#36824;β市?#38085;酸蓄电池提高功率20~40%;耐寒电池-15℃容量大于0.8C20℃下大于0.9C2

                                  2、起动型铅酸蓄电池,明显提高富?#22909;?#23553;铅酸蓄电池正极板栅耐腐蚀能力,开发新型负极抗氧化添加剂,防止负极活性物质长期高温条件?#29575;?#32553;,失去低温环境下起动能力;随着新车型中用电量增加,电池应适应增加放电深?#21462;?/SPAN>

                                  3、汽车怠速起停用铅酸蓄电池,随着越来越多新车具备怠速起停功率及配备起停用铅酸蓄电池,重点开发适应电池频繁起动负极新型添加剂及配方、防止负极钝化,耐腐蚀正、负极板栅合金及设计,减少水?#27169;?#25552;高起停用电池使用寿命。

                                  4、轻?#28982;?#21512;用铅酸蓄电池,为进一步减少汽车油耗和减少尾气排放,开发市区低速电池助力的混合车用铅碳电池,电池在半荷电状态下,适应电池频繁起动,浅循环?#32422;?#21049;车时大电流回充的能量回收,浅循环寿命大于25万次。

                                  5、储能用铅酸蓄电池,提高电池比能量和循环寿命,以明显降低实际实际使用的电池成本,重点攻关铅酸蓄电池适应实际温差大,充电电流大小无规律,?#32422;?#39057;繁深放电的恶劣使用环?#24120;?#25552;高全胶体铅酸蓄电池性能,降低成本,延长使用寿命。

                                  6、固定备用铅酸蓄电池,开发高功?#30465;?#22791;用时间短、深循环小型化铅酸蓄电池,大功率放电电流达到5~8C,备用时间为几分钟,循环寿命600~800次,备用寿命5年以上。

                                  四、“十三五”电池行业发展的主要任务

                                  (?#21804;?#24212;用高新技术推动我国电池产业的优化升级

                                  建立高等院校、科?#24615;核?#20026;支撑,大型电池企业集团及其国家级创新平台为依托的新型电池研发公共平台,主要发展超级电池、铅碳电池、超级电容器、起停电池、水平电池、密封阀控免维护铅酸蓄电池等市场急需的新工艺、新材?#31232;?#26032;技术的研发、及其筛选技术,为新产品的研发提供新的手段,推动我国电池行业从仿?#24179;?#27573;向仿创结合、自主创新阶段过渡。

                                  运用内化成技术、化成充电节能技术、冷轧技术、板栅拉网、智能化、信息化?#35748;?#36827;技术,进行电池生产工艺流程的优化,提高生产效?#21097;?#20943;少能?#27169;?#38477;低成本,提高效益。

                                  (二)加快发展新一代新兴电池技术

                                  发展高比能量、高循环寿命、更节能的铅酸电池技术,发展卷绕式、双极耳、双极性电池、铅碳电池、泡沫石墨电极电池、碳纤维电池。努力使我国铅酸蓄电池产品比能量提升到40wh/kg以上。卷绕电池重点开发自动生产线装备,使连续自动化生产代替手工操作,以提高生产效率及电池性能的稳定性;双极耳电池加强极板结?#32929;?#35745;,提高电池输出功?#21097;?#21452;极电池重点攻关陶?#31579;?#33180;的稳定性、降低电阻?#32422;?#21452;极材料的稳定性、寿命?#32422;?#32467;?#32929;?#35745;;铅碳电池重点攻关负极防止钝化、提高大电流回充电效?#21097;?#20943;少失水,明显提高半荷电状态的大电流充放电能力;泡沫石墨电极关键是电极结构制备及其工艺,大幅度提高活性物质利用?#23454;认?#36827;工艺技术,推动我国铅酸蓄电池产品及其生产技术的更新换代,充分满足国内市场的需求,抢占市场高端领域和国际电池市场。

                                  (三)提高产业化水平

                                  重点突破高比能量、高比功?#30465;?#39640;容量、长寿命?#20154;?#38656;工艺、技术、材料的关键技术并实现其产业化。突破并提升自动化、智能化装备在生产过程中的工艺与技术水平,提升生产线设备自动化、智能化水平,替代手工操作,以提高精度,降低制造?#38382;?#20844;差,保证产品一致性、稳定性和可靠性。

                                  五、政策措施建议

                                  (?#21804;?#25512;进自主创新体系建设,提高?#20013;?#21019;新能力

                                  1、制定积极的财政、税收、科技政策,加大对铅酸蓄电池科技投入的鼓励和支持力度,推进建立以企业为主体、科?#24615;海?#25152;)校为支撑、市场为导向、产品为核心、产学研相结合的铅酸蓄电池科技创新体系,引导和支撑企业建立科研平台。

                                  2、大力支持铅酸蓄电池行业企业的国家企业技术中心、国家重点实验室、国家工程技术研究中心等科研创新平台及大型企业,开展行业共性技术难题、行业关键技术难题的科研课题。

                                  3、环保、经?#35980;?#38376;专项技改财政资金,积极支持铅酸蓄电池行业生产的自动化、信息化及节能减排(先进铅酸蓄电池)、技改投入,推动产业转型升级。

                                  4、鼓励企业引进消化吸收再创新、仿创结合发展。

                                  5、支持和建设一批具有国际先进水平的专业化的研究开发基地,?#32422;?#19982;国家接轨的新产品评价、新技术研究开发中心。

                                  6、支持和加强国际间的合作交流,建立国际水准的铅酸蓄电池科技信息平台。

                                  (二)优化产业结构布局,促进各地区电池产业经济协调发展

                                  抓住国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区等发展战略和?#20013;?#25512;进《铅蓄电池准入条件》的契机,根据各地区生产资源环境状况、产业结构布局情况,按照“突出重点、布局合理、特色发展”的方针,优化铅酸蓄电池产业在全国的总体布局,?#32454;?#25511;制长三角、珠江三角洲、京津冀地区的行业企业规模,?#35782;?#21457;展西部、东?#34180;?#20013;部地区行业企业规模。形成布局合理、区域相互促进、优势互补、各具特色的互动机制,促进各地区铅酸蓄电池产业经济的协调发展。

                                  (三)鼓励电池产品出口及实施“走出去”的国际发展战略

                                  加强国际交流与合作,研究国外市场需求,建立铅酸蓄电池出口信息平台。加强我国铅酸蓄电池行业标准与国?#26102;?#20934;的对接,指导铅酸蓄电池企业开展境外相关认证。调整铅酸蓄电池的出口退税优惠税?#30465;?#31215;极应对国际间的贸易摩擦,建立?#36766;?#38144;预警机制。在“十三五”期间,设立铅酸蓄电池出口专项,鼓励拥有自主知识产权、性能高效、技术先进、国际市场需求量较大的产品出口,提高铅酸蓄电池产品的国?#31034;?#20105;力。

                                  鼓励有条件的铅酸蓄电池生产企业以参股、控股、并购、境外上市、设立研发中心、在外设厂等方式进入国际市场,建立完善的境外投资管理监督机制,简化审批程序,主动为企业“走出去”搭建平台,对重点企业在对外投资、信贷、海外投资所得税、信息服务等方面给予积极地扶持。

                                  (?#27169;?#21019;造良好的铅酸蓄电池行业发展环境

                                  铅酸蓄电池产业在国民经济、 国防建设、群众日常生活发挥了重要的不可或缺的积极作用,在2010年后的行业环保整治、行业准入条件实施后,全行业的绿色生产、清洁生产技术得到全面的运行,工业自动化、信息化技术得到广泛的采用,达到了与国际行业先进水平基本相当的技术状态,并仍在?#20013;?#25552;升行业综合技术水平,行业整体面貌巨大的积极变化。

                                  1、坚持政府引导和市场机制相结合原则,积极支持本土铅酸蓄电池产业在投资、技改、科?#23567;?#31246;制等方面,给予积极的财政支持,从根本?#32454;?#21464;“污染产业?#34180;ⅰ?#27745;染产品”等负面态度与政策。

                                  2、继续加大淘汰落后力度,制止低水平重复建设。继续?#32454;?#25226;好铅酸蓄电池行业准入条件关,淘汰落后产能、落后工艺、落后产品,坚?#20013;?#19994;准入条件,推进产业可?#20013;?#21457;展,

                                  3、加强宏观调控,根据经济、环境保护发展规划与要求,制定产业发展政策,修订和更新发改、工商、工业经济投资领域《产业指导目录》、《外商投资产业指导目录》,制止产业严重过剩的铅酸蓄电池领域的重复建设项目,引导产业健康发展?#25237;?#32477;资源浪费、无序竞争,支持和保护民族电池工业和新兴战略产业的健康发展。

                                  4、加大对铅酸蓄电池科技研发及产业化项目的支持力度,

                                  加强金融创新,加快投融资体系建设,推动资本市场的改革开放和稳定发展,发挥风险投资在科技创业和铅酸蓄电池高新技术产品的产业化、市场化的作用。

                                  对国家?#33539;?#30340;重大先进铅酸蓄电池科技项目、技?#21335;?#30446;,?#32422;?#20135;业化项目给予财政支持和税收支持;对涉及国家新兴战略产业领域及优先发展产业和鼓励发展产业领域的先进铅酸蓄电池的工艺、技术、材?#31232;?#20135;品、装备的研发、工业投资项目给予重点支持。

                                  (五)继续暂缓征收铅酸蓄电池消费税

                                  铅酸蓄电池产业经过“十二五”期的全力整治、行业准入、转型升级,我国行业与国际行业先进生产方式、清洁生产技术标准、节能降耗减排水?#36739;嗟保?#21516;时,行业产能严重过剩,同质化严重、市场激?#19994;?#22240;素,全行业亏损企业达80%,盈利企业仅占20%左右,盈利率在0.3~5%左右,因此,2016年仍不宜征收电池消费税。

                                  (六)充分发挥行业协会的自律和服务作用

                                  积极探索行业协会在新经济常态下的发展模式,发挥行业协会在企业和政府间的桥梁作用,开展和引导服务于加强企业科技创新、经济增长方式的转型升级、调整产业结构、面向国家市场、加强国际交流与合作、制定产品行业标?#25216;?#20307;系认证,维护企业合法权?#23092;?#32844;能;制定行规行约,规范企业行为,维护公平?#34892;?#30340;竞争环?#22330;?#31215;极开展行业的研究与调查,促进国际交流与合作。

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